為加強電信服務質量監(jiān)管，切實維護用戶合法權益，推動信息通信行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部現(xiàn)將2025年第一季度全國電信服務質量及互聯(lián)網(wǎng)信息服務相關情況通告如下：

一、總體情況

2025年第一季度，我國電信業(yè)務總量保持平穩(wěn)增長，網(wǎng)絡基礎設施能力持續(xù)增強，5G、千兆光網(wǎng)等新型基礎設施覆蓋進一步擴大?；ヂ?lián)網(wǎng)信息服務在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、豐富人民群眾生活方面發(fā)揮了積極作用。電信服務和互聯(lián)網(wǎng)信息服務整體保持穩(wěn)定，用戶申訴率穩(wěn)中有降，服務質量穩(wěn)步提升。

二、電信服務基本情況

（一）網(wǎng)絡運行與覆蓋：全國電信網(wǎng)絡運行平穩(wěn)，未發(fā)生重大通信故障。5G網(wǎng)絡覆蓋持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村區(qū)域延伸，網(wǎng)絡質量不斷優(yōu)化。固定寬帶和移動網(wǎng)絡速率穩(wěn)中有升，為各類互聯(lián)網(wǎng)應用提供了堅實基礎。

（二）用戶發(fā)展：截至2025年3月底，全國電話用戶總數(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)均實現(xiàn)穩(wěn)步增長，融合業(yè)務用戶規(guī)模持續(xù)擴大。

（三）服務申訴：第一季度，工業(yè)和信息化部及各?。▍^(qū)、市）電信用戶申訴受理機構共受理電信用戶申訴與去年同期相比有所下降。申訴主要涉及服務爭議、網(wǎng)絡質量、營銷宣傳等方面，均已得到及時處理。

三、互聯(lián)網(wǎng)信息服務監(jiān)管與服務提升

（一）合規(guī)經(jīng)營與內容治理：工業(yè)和信息化部持續(xù)加強互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理，督促相關企業(yè)落實主體責任。重點針對應用商店、即時通信、網(wǎng)絡音視頻、信息聚合平臺等開展常態(tài)化監(jiān)管，依法處置違規(guī)收集使用個人信息、侵害用戶權益、傳播違法違規(guī)信息等行為，網(wǎng)絡空間更加清朗。

（二）服務能力與用戶體驗：主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在提升服務響應速度、優(yōu)化產品功能、保障數(shù)據(jù)安全等方面取得進展。部分企業(yè)通過簡化業(yè)務流程、提供更清晰的資費公示、完善未成年人保護模式等措施，改善了用戶體驗。

（三）技術賦能與創(chuàng)新發(fā)展：人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術在互聯(lián)網(wǎng)信息服務領域的應用深化，助力個性化服務、智慧化管理的實現(xiàn)。引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新，開發(fā)更多便民惠企的優(yōu)質應用。

四、存在的主要問題

（一）部分區(qū)域或場景下的網(wǎng)絡覆蓋和信號質量仍有提升空間。

（二）個別互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在個人信息保護、算法透明度、廣告推送規(guī)范性等方面仍需加強。

（三）新型業(yè)務形態(tài)（如深度合成服務、生成式人工智能應用等）帶來的服務質量和安全風險需持續(xù)關注和規(guī)范。

五、下一步工作要求

（一）基礎電信企業(yè)要繼續(xù)深化網(wǎng)絡覆蓋，優(yōu)化網(wǎng)絡質量，提升裝維服務水平和故障解決效率。

（二）互聯(lián)網(wǎng)信息服務提供者應嚴格遵守法律法規(guī)，強化內部管理，切實保護用戶個人信息安全，規(guī)范經(jīng)營行為，不斷提升服務質量和用戶滿意度。

（三）全行業(yè)要持續(xù)推動技術創(chuàng)新與應用，賦能千行百業(yè)，同時高度重視并防范新技術應用可能帶來的風險。

（四）各級電信管理機構將繼續(xù)加強監(jiān)督檢查，暢通用戶申訴渠道，依法查處違規(guī)行為，推動行業(yè)高質量發(fā)展。

特此通告。